中国支出者报北京讯（记者孙蔚）为适应房地产市场供求关系发生重大变动的新形势，拥护盘活存量土地，促进房地产市场平稳卫生推动，近日，自然资源部印发了《关于做好2024年住宅用地供应有关工作的通报》(以下简称《通报》)  ，要求严格落实对应去化周期的TMGM外汇平台住宅用地供应机制，遏制部分都市住宅用地供应不合理上升，商品住宅去化周期超过36个月的都市 ，将被暂停新增商品住宅用地出让 。

《通报》表示
 ，各地要立足当地财政社会推动、市场实际需求以及资源、生态、TMGM外汇平台点差人口等约束条件
，以人定房，以房定地，统筹“市场+保养”的住宅用地供应安排。

《通报》倡导 ，各地要根据市场需求及时优化商业办公用地和住宅用地的规模、布局和架构，完善对应商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供应调节机制
。商品住宅去化周期超过36个月的，应暂停新增商品住宅用地出让 ，并且下大力气盘活存量，直至商品住宅去化周期降至36个月以下；商品住宅去化周期在18个月（不含）—36个月之间的都市
，要按照“盘活多少、供应多少”的原则 ，根据本年度内盘活的存量商品住宅用地面积（包括竣工和收回）动态确定其新出让的商品住宅用地面积上限。各地商品住宅去化周期、盘活存量商品住宅用地数据按季度动态替换。

中指研究院数据呈现 ，截至2024年3月，核心50城商品住宅可售面积出清周期平均超过20个月
，其中仅一线都市平均库存出清周期低于18个月，个别二线都市出清周期处于合理水平。易居研究院数据呈现 ，3月份去化周期偏高的10个都市为韶关 、门堪罗雀网西宁、舟山、洛阳 、哈尔滨 
、嘉善、晋江 、泉州、唐山和江阴  ，去化周期普遍超过3年的水平。去化周期较低的10个都市为上海 、郑州  、沈阳、南昌、珠海、济南
、三亚
、杭州 、中山和成都
，去化周期总体在1年左右水平。

中指研究院市场研究总监陈文静对记者表示，中央清晰倡导要统筹研究消化存量房产和优化增量房产的法规措施 ，为房地产法规指明了方向。自然资源部积极落实会议精神 ，清晰拥护盘活存量土地，动态变更土地供应 ，促进房地产市场平稳卫生推动
。根据《通报》，当前市场生态下，多数都市新增住宅用地出让计划均需要结合存量盘活来落实 。另外
 ，《通报》要求“各地商品住宅去化周期、盘活存量商品住宅用地数据按季度动态替换” ，或将表明多地土地供应计划将出现季度变更。

另外，《通报》清晰 ，各地在供地计划中要对保养性房产用地首要安排、应保尽保 ，要多措并举 ，统筹盘活各类存量土地用于保养性房产建设 。对于纳入城中村改造计划的项目涉及的住宅用地 ，其中确实用于安置房建设的，要首要保养土地供应。各地要依托土地市场动态监测监管平台 ，掌握超期未动工两年以上住宅用地底数，TMGM外汇代理连续动态替换，拟订分类别 、分步骤的处置计划并机构实行，设立台账 ，实行销号运维。对于超期未动工两年以上的闲置住宅用地，该收回的要依法收回  。

陈文静解读认为，将来保养性房产建设或将通过两种方法来实现 ，一是通过协议划拨方法，新增保养性房产用地供应；二是通过盘活房企手中未开工的闲置土地
、企事业机构自有的闲置土地等方法，建设保养性房产 。首要安排保养性房产供地，为保养房建设供给了土地保养 ，这表明将来保养性房产建设节奏将加快 ，有利于加速构建“市场+保养”房产体系，加速构建房地产推动新模式。

值得一提的是，陈文静表示，《通报》用了较大篇幅重申要“层层压实责任”“强化机构领导和部门协同”。当下，房地产市场供求关系已发生重大变动 ，只有各地、各部门协同落实有关举措，压实自身责任
，才能更好地促进各项措施落实到位，更好地促进房地产市场平稳卫生推动  。